Στη Συνεδρίαση της Οικονομικής & Κοινωνικής Επιτροπής της Ελλάδος, η οποία έλαβε χώρα στην Αθήνα στις 20/4/2016, συμμετείχε ως εισηγητής ο Δήμαρχος Δράμας κ. Χριστόδουλος Μαμσάκος. Η κήρυξη έναρξης εργασιών του Συνεδρίου πραγματοποιήθηκε από την Α.Ε. τον Πρόεδρο της Ελληνικής Δημοκρατίας, κ. Προκόπιο Παυλόπουλο
Στην έναρξη της Συνεδρίασης συμμετείχε ο Πρόεδρος της Βουλής των Ελλήνων, κ. Νικόλαος Βούτσης και παρουσιάστηκαν βιντεοσκοπημένα μηνύματα από τον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου, κ. Martin Schulz, την Ύπατη Εκπρόσωπο της Ε.Ε. για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, κα. Federica Mogherini, τον Επίτροπο Μετανάστευσης, Εσωτερικών Υποθέσεων και Ιθαγένειας, κ.Δημήτρη Aβραμόπουλο, τον Επίτροπο Ανθρωπιστικής Βοήθειας και Διαχείρισης Κρίσεων, κ.Χρήστο Στυλιανίδη.
Στην Ενότητα της Συνεδρίασηςμε θέμα «ΟΙ ΠΡΟΚΛΗΣΕΙΣ ΓΙΑ ΤΗΝ ΕΕ & ΤΗ ΔΙΕΘΝΗ ΚΟΙΝΟΤΗΤΑ»που συντόνισε η Δημοσιογράφος, κα. Σία Κοσιώνη συμμετείχαν η Α.Ε. ο Πρέσβης του Βασιλείου της Ολλανδίας, κ. Caspar Veldkamp, η Α.Ε. ο Πρέσβης της Τουρκικής Δημοκρατίας, κ. Kerim Uras, η Α.Ε. ο Πρέσβης της Ομοσπονδιακής Δημοκρατίας της Γερμανίας, Dr. Peter Schoof, η Α.Ε. ο Πρέσβης της Γαλλικής Δημοκρατίας, κ. Christophe Chantepy, η Α.Ε. ο Πρέσβης της Ιταλικής Δημοκρατίας, κ. Efisio Luigi Marras, ο Διευθυντής Επιχειρήσεων FRONTEX, κ. Klaus Roesler, ο Επικεφαλής του Γραφείου Ελλάδας του Διεθνή Οργανισμού Μετανάστευσης (ΔΟΜ), κ. Δανιήλ Εσδράς, ο Υπεύθυνος Προστασίας της Ύπατης Αρμοστείας του ΟΗΕ για τους Πρόσφυγες στην Ελλάδα,κ. Πέτρος Μάστακας.
Στην Ενότητα της Συνεδρίασης με θέμα «Η ΕΛΛΗΝΙΚΗ ΔΙΑΧΕΙΡΙΣΗ & ΕΜΠΕΙΡΙΑ» εισηγητές ήταν, εκτός από τον Δήμαρχος Δράμας, ο Αναπληρωτής Υπουργός Εθνικής Άμυνας, Επικεφαλής του Συντονιστικού Κέντρου Διαχείρισης Προσφυγικής Κρίσης, κ. Δημήτρης Βίτσας, ο Αναπληρωτής Εντεταλμένος για Στέγαση και Υποστήριξη Προσφύγων, Γερουσία Ομοσπονδιακού Κρατιδίου του Βερολίνου,κ. Wolf Plesmann, ο Πρόεδρος Ένωσης Περιφερειών Ελλάδας (ΕΝ.Π.Ε.), κ. Κώστας Αγοραστός, ο Πρόεδρος Κεντρικής Ένωσης Δήμων Ελλάδας (ΚΕΔΕ), κ. Γιώργος Πατούλης, ενώ συντονιστής ήταν ο Δημοσιογράφος, κ. Απόστολος Μαγγηριάδης. Ακολούθησαν άλλες 3 ενότητες της συνεδρίασης με εξίσου αξιόλογες προσωπικότητες.
Η ελληνική Ο.Κ.Ε. που ιδρύθηκε το 1994 με πρότυπο την Ο.Κ.Ε. της Ευρωπαϊκής Ένωσης και αποτελεί από τον Μάιο του 2001 και συνταγματικά αναγνωρισμένο θεσμό του ελληνικού κράτους, έχει ως αποστολή τη διεξαγωγή του κοινωνικού διαλόγου για τη γενική πολιτική της χώρας και ιδίως για τις κατευθύνσεις της οικονομικής και κοινωνικής πολιτικής, καθώς και τη διατύπωση γνώμης επί των νομοσχεδίων και προτάσεων νόμων που παραπέμπονται σε αυτήν.
Στην ομιλία του ο Δήμαρχος Δράμας, κ. Χριστόδουλος Μαμσάκος, αναφέρθηκε στην αναγκαιότητα της προώθησης του κοινωνικού διαλόγου και της διαμόρφωσης κοινά αποδεκτών θέσεων για θέματα που απασχολούν την κοινωνία, παρουσίασε τα συμπεράσματα από την πρωινή συνάντηση Δημάρχων στο πλαίσιο της Ελληνογερμανικής Συνέλευσης και τοποθετήθηκε επί συγκεκριμένων θεμάτων, όπως είναι το μεταναστευτικό-προσφυγικό, που αποτελούν σημαντικά σημεία για την Κοινή Διακήρυξη της ελληνικής και γερμανικής Τοπικής Αυτοδιοίκησης, ενώ τόνισε:
«Αποτελεί κοινή διαπίστωση ότι η Ελλάδα βρίσκεται αυτή τη στιγμή στην πιο κρίσιμη καμπή της ιστορίας της, γιατί παράλληλα με την οικονομική κρίση που μαστίζει τα τελευταία χρόνια την Πατρίδα, αυτή τη στιγμή έχει να διαχειριστεί και μια πρωτοφανή ανθρωπιστική κρίση. Ο αιφνιδιασμός, η έλλειψη οικονομικών μέσων, λόγω της παρατεταμένης οικονομικής κρίσης, η έλλειψη κατάλληλου προσωπικού, η έλλειψη των αναγκαίων τεχνικών μέσων και η απουσία ενός κεντρικού σχεδιασμού ήταν και είναι σε μεγάλο βαθμό και σήμερα ακόμη τα μεγάλα προβλήματα των Δήμων. Δυστυχώς, όλα τα ανωτέρω δεν αποτελούν τα μοναδικά προβλήματα για την αντιμετώπιση του προσφυγικού προβλήματος, καθώς ελλοχεύουν περαιτέρω κίνδυνοι: Υγειονομικά ζητήματα για παράδειγμα από τους πρόχειρους καταυλισμούς, η διατάραξη της κοινωνικής ειρήνης από την τέλεση άνομων πράξεων εκ μέρους κάποιου αριθμού προσφύγων έρχονται να συμπληρώσουν τις δυσάρεστες συνέπειες στους τομείς της ασφάλειας και της οικονομίας των τοπικών μας κοινωνιών. Όλα αυτά, σε συνδυασμό με τις τραγικές συνθήκες επιβίωσης των ταλαιπωρημένων προσφύγων, των ανεξέλεγκτων ΜΚΟ και της ανυπαρξίας ενός ρεαλιστικού και κεντρικού πολιτικού σχεδιασμού συνθέτουν μια ανησυχητική πραγματικότητα, η οποία ξεφεύγει από τα όρια των δημοτικών μας περιοχών. Το σκηνικό αυτό δεν είναι πλέον απλά προβληματικό, αλλά μεταλλάσσεται μέρα με τη μέρα σε εθνικά “τραγικό”.
Μάλιστα, και για να μη μετατραπεί η προσφυγική-μεταναστευτική κρίση τα επόμενα χρόνια σε εθνικό δημογραφικό πρόβλημα είναι ανάγκη να υπάρξει μια ισομερής γεωγραφική κατανομή προσφύγων και μεταναστών σε όλη την επικράτεια, πλην ασφαλώς της Θράκης και των ακριτικών περιοχών. Γιατί είναι πραγματικά άδικο και επικίνδυνο η Μακεδονία να αποτελεί τόπο εγκλωβισμού περισσότερο από το 50% των χιλιάδων απελπισμένων ανθρώπων που βρίσκονται στη χώρα.
Ωστόσο και παρά τις αντικειμενικά τραγικές αυτές δυσκολίες, οι ελληνικοί Δήμοι συνεχίζουν να διαθέτουν πλεόνασμα ανθρωπιάς κι αλληλεγγύης. Γιατί όλοι μας συνειδητοποιήσαμε ότι βρισκόμαστε απέναντι σε μια ανθρωπιστική κρίση, απέναντι σε μια ανθρώπινη τραγωδία. Ενός συγχρόνου δράματος μετακινούμενων πληθυσμών, οι οποίοι σε συνθήκες εξαθλίωσης, πόνου και εγκατάλειψης, κυρίως όμως απόλυτης αβεβαιότητας για το μέλλον, βρίσκονται σε πορεία αναζήτησης. Όχι πατρίδας, αλλά εστίας φιλοξενίας και προσφοράς συνθηκών επιβίωσης, έτσι ώστε να ελπίζουν πως θα ξεπεράσουν γρήγορα το δύσκολο παρόν, προσδοκώντας ένα καλύτερο μέλλον.
Η Ευρωπαϊκή Ένωση ως σύνολο θεσμών και εταίρων πρέπει να συνειδητοποιήσει πως, η αντοχή των ελληνικών Δήμων στην προσφυγική κρίση αποτελεί ταυτόχρονα προϋπόθεση αντοχής και της ίδιας ενιαίας προοπτικής της Ευρώπης.
Είμαστε βέβαιοι ως αυτοδιοίκηση ότι πρέπει να ενδυναμωθεί ο διάλογος με τους πολίτες και τους πρόσφυγες, πιστεύουμε στην περαιτέρω εμβάθυνση της συνεργασίας και της άμεσης επικοινωνίας μεταξύ των ελληνικών, αλλά και των ευρωπαϊκών Δήμων, συνεργαζόμαστε με την Κοινωνία των Πολιτών και με όλους τους φορείς της Τοπικής Αυτοδιοίκησης, προσπαθούμε να παρέχουμε όσο το δυνατόν περισσότερη ιατρική φροντίδα και άλλες κοινωνικές παροχές, να εξασφαλίσουμε την συμβουλευτική υποστήριξη για προγράμματα εθελοντικής επιστροφής και επανένταξης, την κοινωνική τους ένταξη με τη συμμετοχή τους σε διάφορους συλλόγους και αν είναι δυνατόν στην αγορά εργασίας.
Με τις λίγες αυτές σκέψεις, πιστεύω ότι με ορθούς πολιτικούς χειρισμούς και την ενεργοποίηση όλων μας μέσω συλλογικών πρωτοβουλιών, οι μετανάστες θα μπορούσαν, ίσως, να αποτελέσουν μια ευκαιρία για την ανατροπή των δυσμενών ισορροπιών προς το καλύτερο.
Το κέρδος θα ήταν το επείγον, αναγκαίο και επωφελές ξανα-αντάμωμα των ευρωπαϊκών λαών με την Ευρωπαϊκή Ιδέα και την επανάκτηση του ευρωπαϊκού κεκτημένου.»
